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人口负增长、生育水平低,老龄化的辽宁还要再出政策

www.alcoholicdrinkhoodies.com2019-08-15
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例(修订草案)》的动议已提交审议。会议透露,自从几个孩子有两个孩子的政策全面实施以来,辽宁省人口生育率略有反弹,但总人口却持续下降。大白新闻指出,辽宁省在人口问题上面临许多“困难局面”。

困扰辽宁的人口难题

根据联合国的定义,当一个国家或地区的人口超过65岁及以上总人口的7%时,该国家或地区已进入老龄化社会。早在1995年,辽宁省65岁及以上人口的比例占总人口的7.02%。

根据辽宁省老龄办公室发布的《辽宁省2017年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》,截至2017年底,辽宁省登记人口总数为422.27万人,60岁及以上老人人数为985.74万人,占22.65%。总人口,而该国已超过60岁。老年人口占总人口的比例为17.3%。

根据《中国新闻周刊》,许多受访专家认为,辽宁老龄化的根本原因是低生育水平,远低于全国平均水平。

例(修订草案)》的提案已提交大会审议。

辽宁省卫生健康委员会主任王桂芬在会上介绍说,2015年10月,中共十八届五中全会对当前的生育政策进行了重大调整,提出了“全面实施”的政策。几个孩子要生两个孩子“。经过两年的实施,辽宁省的生育水平仍处于较低水平。 2018年,辽宁省出生儿童比例仅为33%,比全国平均水平低17%。

以前的数据显示,在辽宁,人们有两个孩子的意愿并不高。 2015年,辽宁省总生育率为0.9,全国总生育率为1.05。在两个孩子完全自由化后,2016年和2017年辽宁省的出生率分别为6.60‰和6.49‰,全国出生率分别为12.95‰和12.43‰。对此,辽宁省卫生和计划生育委员会也进行了调查。结果表明,拒绝生育两个孩子的比例达到80.3%。

但这只是辽宁人口问题的一个方面。从数据来看,辽宁经历了多年的人口负增长,不仅仅是因为出生率低。

从人口自然增长率的角度来看,从2011年到2017年,只有2014年辽宁省的自然人口增长率为正,其余年份为负数。

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(辽宁省2011年至2017年的居住率,死亡率和自然增长率,数据来源和信息网络)

2018年辽宁省统计数据显示,去年辽宁省人口年均为279,000人,出生率为6.39‰;死亡人口为323,000人,死亡率为7.39‰;人口自然增长率为-1.00。嘿。

就永久居民人数而言,辽宁的常住人口在2015年开始出现负增长,到2018年这一趋势没有改善。从2015年底到2018年底,辽宁的常住人口减少了。

除低出生率外,永久居民的负增长与人口外流有关。以2017年的数据为例,辽宁2017年的自然增长率为-0.44‰,自然增长率下降了19,000。但辽宁省常住人口比上年减少了91,000人,全省常住人口净流出超过7万人。

辽宁拟对生育两孩家庭支持政策再细化

事实上,辽宁长期以来一直认识到这些问题,成为全国第一个提出两孩子家庭激励政策的省份。 2018年6月25日,辽宁省政府正式发布《辽宁省人口发展规划(2016-2030年)》。

《规划》的主要目标是到2020年,妇女的总生育率将达到1.4,总人口将达到4385万。充分发挥二胎政策综合效应,生育用水稳步增长,总人口将与全面建设小康社会相适应。到2030年,总生育率将增加到人口替代水平,达到1.8,总人口为4500万。随着辽宁老工业基地的全面振兴,总人口将保持合理的规模。

《规划》可以说对人口老龄化问题的“三维反应”分为出生部分和旧部分。出生部分体现在《规划》的鼓励性生育政策中,例如简化出生登记和批准;促进生育保险和基本医疗保险的实施;改善计划生育奖励和休假制度以及配偶的陪产假制度。

例》,规定两个孩子的出生不需要多层次的批准,并且该单位不需要签发婚姻和分娩证明。即使是流动人口也可以申请在当前居住地注册两个孩子。

例》,以增加对两个孩子家庭的政策支持。 例(修订草案)》的解释,并分组审议了修订草案。

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辽宁省第十三届全国人大常委会第十二次会议(图片由辽宁省人大常委会提供)

该法案规定,省,市,县政府应当完善家庭教育,社会保障,住房等政策,促进国家税收优惠政策的实施,减轻两个孩子家庭的负担。支持有两个孩子的家庭,并为他们的入学和入学提供适当的补贴。

修订草案还提出了一些促进生育的政策,如再婚(不包括再婚),婚前出生的几个孩子(包括合法领养)和一个结婚后的孩子,一个孩子可以在批准后出生。

关于假期,修订草案提出:在结婚假的情况下,除了国家规定的婚假外,婚假还增加7天;符合规定要求的夫妇,除国家规定的产假外,增加产假60天,配偶享受哺乳假。天。在假期期间,支付工资,福利待遇保持不变。参加生育保险的工人有权依法享受生育保险待遇。

《沈阳晚报》、《辽宁日报》、澎湃新闻、《中国新闻周刊》、21世纪经济报道、每日经济新闻等】

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